1、开展“防范化解风险”专项行动。防范民间非法集资风险,开展非法集资风险防范法治专项宣传教育，教育引导群众正确区分合法投资和非法集资。开通受害者维权绿色通道，为符合条件的受害者提供法律援助。做好非法集资涉案矛盾纠纷排查化解工作，防止因矛盾激化炒作升级为群体性事件。防范政府性债务风险，发挥法律顾问、公职律师作用，加强对政府PPP项目、委托代建以及投资基金等重大项目决策的合法性审查。上半年，组织开展政府性债务法律服务质量专项检查，加强防范政府性债务风险服务。防范企业融资风险，开展“法企同行•风险防控”专项活动，建立企业法律风险防控研究机构，推出一批企业“全生命周期”风险防控产品。组建专业法律服务团，对重点企业进行风险评估，帮助构建整体风控解决方案。防范房地产市场波动风险，律师、公证行业协会要协助有关部门，探索构建房地产行业法律风险评估机制，建立风险行为数据库，制定防范预警措施。严格不动产处分委托公证“重大事项一次一委托”等规定，通过法律服务规范房产交易行为，有效化解风险隐患。

　　

　　2、开展“法律扶贫”专项行动。加强贫困人口权益保护，以辖区内省定重点贫困县（区）为重点，对因发生重大事故、遭受非法侵害、遭遇意外损害、生产经营不当、家庭成员违法犯罪等五种致贫类型进行排查，提供个性化的维权帮助。开展脱贫致富法律护航，组织12348法律服务队为基层扶贫项目开展“法律体检”，参与扶贫项目、扶贫资金廉政风险防范。加大对经济薄弱村的法律服务，为贫困人员自主创业提供支持。开展“公共法律服务村居行”活动，促进村居依法管理、规范自治。做好特殊人群困难家庭帮扶，做好技能培训、就业推介、生活安置等回归衔接工作，防范特殊人群未成年子女失学、辍学、流浪等问题。组织困难群众帮扶志愿服务，常态化开展扶贫脱贫公益志愿活动，为困难群众提供帮助。加大经济薄弱地区法律服务支持，设区市司法局、苏南经济发达县（市、区）以及法律服务行业协会，与重点贫困县（区）司法行政机关结对帮扶，扶持贫困地区公共法律服务、司法行政服务站建设。在律师力量不足的地区，加快推进互联网律师事务所建设。

　　

　　3、开展“德法涵养文明•共建绿色生活”专项行动。倡导绿色出行，开展道路交通法律法规宣传教育，制定旅游公约、景区游览导则、绿色文明出行指南，推动绿色出行理念深入人心。制定发布绿色出行倡议，共同营造低碳、清洁、畅通、高效的城市环境。推进绿色生产，助力“263”环境整治专项行动，加强环境保护、清洁生产、节能减排等法律法规宣传。协助有关部门建立企业环保诚信责任体系，加强环境污染、生态修复等案件的诉讼调解，引导企业开展源头减量、排放治理，自觉履行绿色生产责任。建设绿色村居，将村居环境整治、农药合理使用、秸秆综合利用、垃圾分类等内容，纳入民主法治示范村（社区）、崇德尚法新型村（社区）等创建活动，引导村（居）民提高绿色文明意识、建设绿色村居。共创绿色校园，开展“守护绿色家园”“小手拉大手”等主题实践活动，加强校园意外伤害、校园欺凌霸凌、校园贷风险防范等法治宣传和法律服务，共创安全、和谐、文明的校园环境。

　　

　　（二）在增强群众法治获得感方面，突出抓好公共法律服务体系建设四项重点任务

　　

　　4、加强平台规范化建设，推动实体平台、热线平台、网络平台“三大平台”有机融合，促进平台功能设置、业务服务、运行管理全面提升。加大公共法律服务供给，推动基本公共法律服务清单落实，围绕出生、入学、工作、婚姻、退休等人生关键阶段，开展全生命周期法律服务。实施聚焦富民10项举措。加强12348法律服务队与公共法律服务平台对接。强化村（社区）法律顾问规范管理，做到1名法律顾问服务范围不超过5个村（社区），推动法律顾问上门服务、下访服务、主动服务成为常态。

　　

　　5、规范运行12348江苏法网，接入中国法网，实现全省范围内“一键接入、全网联通”。落实12348江苏法网建设运行的实施意见和管理规定，推动法网协同规范运行。依托法网驻场服务团队，承接本级咨询服务及中国法网转接的工单。加大特色法律服务产品的研发，在公共法律服务中心增设自助服务终端，引导群众通过法网获取服务。把法网作为日常学习、查阅资料的重要平台。加强法网宣传和推介，引导司法行政干警和法律服务人员养成上法网、用法网的习惯。

　　

　　6、加强司法行政案例库建设，贯彻落实《关于选编司法行政典型案例的指导意见》，加强案例选编和报送工作，提升选编案例的数量和质量。用好司法行政案例库，引导广大干警和群众使用案例库的查询服务功能，发挥案例指导工作、服务群众的重要作用。

　　

　　7、推进村（社区）法律顾问微信群建设，积极拓展微信群服务功能，实现与“微警务”“微法院”等联动。提高微信群服务的便捷度，建立健全微信群后台支持系统。学习借鉴无锡惠山区经验做法，运用微信群智能帮助群众申请法律援助、化解矛盾纠纷。加强微信群管理，及时掌握群众需求、解决群众身边的法律问题，强化舆情监测，确保微信群规范运行。

　　

　　（三）在推进司法行政改革方面，突出抓好构建矛盾纠纷预防化解体系的五项重点任务

　　

　　8、深化法治宣传教育改革，强化“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任落地。围绕宪法修改，开展专题宣传活动，进一步弘扬以宪法为核心的法治精神。强化法治实践效果，深入开展“法护人生”“法进家庭”“法润村居”实践活动，针对涉农电信诈骗、网上纠纷，加强农村法治宣传教育，提高农村法治服务能力。强化法治文化引领，推动法治文化精品创作，推出既接地气、又有正能量、感染力的法治文化作品。

　　

　　9、加大公证和律师非诉业务等纠纷预防机制改革。落实公证服务能力提升三年行动计划，加快推动公证员队伍发展。大力拓展服务领域，扩大家事公证服务、知识产权证据保全、参与司法辅助事务等公证业务，提高办证数量。强化公证质量控制，更好地发挥公证预防和解决纠纷的功能。提高律师非诉业务比例，鼓励引导律师担任政府和企业法律顾问，积极拓展项目评估、资产重组、债务清偿、破产保护、债权担保等非诉业务。抓好“两公”律师制度落实，加大推进县级以上党政机关普遍设立公职律师工作力度，稳步推进企业设立公司律师，完善国企外聘法律顾问工作机制，促进依法行政、依法经营。鼓励中心区域的律师事务所到周边辐射县区设立分所，推动区域律师均衡发展。引导律师参与社会管理，拓展高端业务领域。贯彻落实司法部基层法律服务工作相关管理办法，加强基层法律服务工作规范管理。

　　

　　10、推进人民调解等替代性纠纷解决机制改革。加强县乡村三级调委会建设，对村居调委会组织工作薄弱的依法进行调整和充实，结合村（社区）网格化建设，健全完善基层人民调解工作机制。创新调解方式方法，探索推进“互联网+”人民调解工作。加强行业性专业性人民调解工作，推动行业性专业性调解组织向环境保护、金融服务、商贸物流等涉及民生、群众关注领域延伸。进一步完善诉调、公调、交调、访调等工作对接，探索在法院诉讼服务中心人民调解工作室开展“调解前置”试点，加快推进律师调解工作改革，发挥律师在纠纷化解中的专业优势。开展“大排查、大化解”活动，切实维护社会大局稳定。

　　

　　11、加快律师、司法鉴定等诉讼参与工作改革。加强律师执业维权和惩戒，加快维护律师执业权利和投诉受理查处两个中心建设，建立调查和惩戒委员会，强化律师行业监管。推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，南京、无锡、宿迁等试点地区要加强与法院的协调，确保试点工作有效开展。其他地区要加快刑事案件律师辩护全覆盖工作筹备，解决好援助力量不足的问题。加强值班律师执业权利保障和监督管理，进一步完善值班律师执业权利保障、监督管理机制，重点解决值班场所不落实、衔接机制不畅、权利告知不及时、转交滞后等问题。开展司法鉴定“双严”专项整改，积极推进医疗损害和环境损害司法鉴定工作，保障相关诉讼活动顺利进行。建立人民监督员接待日制度，组织开展庭审观摩、参与案件质量评查等，提高人民监督员参与司法监督的积极性。认真组织首次国家统一法律职业资格考试，扩大计算机化考试试点。加快司法行政放管服改革，全面推行网上审批，全过程公开审批流程，开展“群众满意的审批窗口（岗位）”创建活动，深化审批档案电子化、“不见面审批”等改革措施，提高服务质量。

　　

　　12、加强损害修复工作改革。加强损害修复工作制度方法创新，健全完善调查评估、教育矫治、服务补偿、沟通协商等机制，制定针对性、科学化的损害修复工作方案。加强具备损害修复功能的社区矫正场所设施建设，年内，设区市建立社区矫正指挥中心，县（市、区）加强社区矫正分中心建设，优化完善“机构+中心”模式，构建一体指挥、合成处置的工作机制。健全符合损害修复需求的社会组织参与模式，学习借鉴通州区建立“被害人保护协会”做法，健全社会组织参与机制，扩大社会参与面。鼓励被害人（社区）参与损害修复，深化安置帮教工作改革，确保衔接管控、帮教帮扶工作落地见效。

　　

　　（四）在提高司法行政基础工作效能方面，突出抓好事关长远的五项重点任务

　　

　　13、加快“四色预警”工作体系建设，按照“四色预警”工作机制的要求，逐级成立预警信息联动指挥中心，建立以“四色预警”为核心的力量配置机制。加强对司法行政工作信息的日常巡查、及时抓取、分析研判，严格按时限要求上报预警信息。

　　

　　14、深化一体化智能平台二期建设应用，年内，配合完成应急指挥平台、执法管理平台和政务管理平台建设，加大数据建模和分析应用，积极应用省厅年内开发完成的纠纷词云、智慧普法、社区矫正智能预警等“智慧应用”成果。

　　

　　15、推进标准化建设落地见效，深化推进标准化建设三年行动计划，加强对已出台的5个省级标准、39个厅发标准在基层落实情况的督察。深化标准试点工作，年内推出一批管理科学、服务规范的标准化示范单位和机构，以点带面提升工作整体规范化水平。

　　

　　16、加快社会组织培育发展，推动社会组织参与司法行政业务的全覆盖，年内，各业务条线都引入社会组织。加强社会组织培育与管理，在启动资金、办公场所、业务培训、项目策划等方面予以支持，加强社会组织规范管理，提升运行效能。

　　

　　17、加强司法所建设，进一步理顺司法所管理体制，对仍未调整到位的乡镇（街道）司法所，力争年内全部调整到位。全面落实司法所双重管理职责清单，强化政法专编实名制管理，严格司法所人员招录调动程序，突出司法局对基层司法所人财物主管地位。组织开展司法所基本保障“达标升级”活动，加强信息化装备的配备。

　　

　　（五）在落实全面从严治党方面，突出抓好增强队伍素质能力的四项重点任务

　　

　　18、坚定不移深入推进全面从严治党。加强思想政治建设，按照中央和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强律师行业党建工作。上半年，设区市全部建成律师行业党委。

　　

　　19、加强领导班子建设。加强十九大精神学习贯彻，落实健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。大力提升领导干部沟通协调、防范风险、精准服务、大数据运用“四项能力”，为推动司法行政工作转型发展提供保证。

　　

　　20、加强队伍专业化建设。开展“打铁必须自身硬”大练兵活动，推进设区市司法行政干部教育培训基地、现场实训基地建设。加快推进司法行政业务类公务员具有法律职业资格工作，提升队伍的法律专业水平。专职调解员配置达到全覆盖要求，社区矫正和安置帮教专职社工配比达到1:15、1：50。大力培育司法行政职业精神，加大典型人物选树力度，全面推进“一地一典型、一行业一典型、一单位一典型”活动，深入开展“最美法律服务人”评选。

　　

　　21、加强纪律作风建设。深入排查滥用职权、徇私舞弊等腐败问题，坚决执行“一案双查”制度，压紧压实全面从严治党的主体责任和监督责任。健全运行制约和监督体系，针对刑罚执行、行政执法、选人用人、体制机制改革等重点领域和关键环节，加大廉政风险防控和全过程监管，进一步促进干警清正、队伍清廉、作风清明。